案款发还从3分钟缩短到20秒……北京高院发布第三届司法改革“微创新”案例******

　　光明网讯（记者孙满桃）制定全国首个《中小微企业快速重整工作办法（试行）》，挽救中小微企业40家 ，引入投资近50亿元 ，妥善安置职工1200余人 ；“一键立案”、二维码交纳执行案款、一键智能发还案款……这些与老百姓密切相关的微创新，汇聚在一起却带来了大变革。1月11日，北京市高级人民法院召开新闻发布会 ，向社会通报21个北京法院2022年度司法改革“微创新”案例。

　　据北京高院党组成员、副院长孙玲玲介绍，2022年北京法院持续深化司法改革 ，各项改革举措蹄疾步稳 、积厚成势 。“此次评选出 的案例具有首都特色 、体现基层智慧 、破解改革难题 ， 是北京法院司法改革创新工作的重要展示窗口。”孙玲玲说 。

　　记者注意到 ，部分“微创新”案例还充分体现北京法院加强诉源治理和矛盾纠纷多元化解工作 。北京高院构建12368“一号响应”诉源治理机制，深度融入北京市接诉即办改革，精准对接各类诉源治理主体在办理12345群众诉求和开展矛盾纠纷预防调处化解过程中提出 的司法需求，北京全市法院通过12368热线主渠道响应诉源治理类司法需求2701个 ，满意度达100% ；健全一站式多元解纷机制，将司法确认、小额诉讼 、扩大独任制适用等改革任务融入“多元调解+速裁” ，60%以上的一审民商事案件在诉讼前端得到解决。西城法院建立“1+15”街道联络员与法院专门团队对接机制，确认调解协议案件有效率达100% 。

　　同时 ，强化服务保障和司法为民职能 ，满足人民群众对创新发展和利民便民的司法新需求 。北京一中院构建“1+2+3”多元破产挽救体系，挽救中小微企业40家，引入投资近50亿元 ，妥善安置职工1200余人。北京四中院加强北京国际商事法庭建设 ，建立与国际接轨 的多元解纷示范机制 ，北京国际商事法庭运行以来，为60多个国家和地区 的3000余位中外当事人化解超过160亿元的商事纠纷。北京丰台法院探索建立“一窗通办”服务窗口，机制启用以来 ，累计接待群众10022人次 ，为群众办理三项以上事务851人次 、两项以上事务3594人次，平均办理时长5分钟 。通州法院将诉讼服务和速裁工作下沉人民法庭 ，为辖区群众提供家门口 的一站式诉讼服务。加强对特殊群体的保护 ，创建涉未成年人民事社会调查观护工作模式被引入相关国家标准。朝阳法院加强对老年人群体 的司法保护，打造审理涉老年人权益保障案件的专门法庭 。

　　在推进智慧法院和互联网司法建设方面 ，北京法院不断回应网络数字时代人民群众的司法新需求 。北京高院制定《北京法院电子卷宗同步生成操作规程》《北京法院电子诉讼档案管理规范（试行）》 ，统一电子卷宗生成标准和工作要求，全市法院电子上诉移转自然时长较纸质模式节省超过20% 。互联网法院开发自动抓取录入案款发还信息功能 ，实现一键智能发还案款 ，每笔案款发还从三分钟缩短到20秒，案款收发全年平均时长仅3.11天。

以人才赋能边疆高质量发展******

　　作者：柴真（石河子大学党委书记）

党的二十大报告从“实施科教兴国战略 ，强化现代化建设人才支撑” 的高度，对教育 、科技 、人才事业进行一体化部署 。科技创新离不开人才支撑 ，高校作为培养和集聚人才的主阵地，在中国式现代化进程中发挥着不可替代 的作用 。只有切实提高人才自主培养质量 ，聚天下英才而用之，才能为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的人才保障和智力支持。

地处西部边陲的石河子大学自诞生之日起，就致力于为屯垦事业培养汇聚大批英才 。73年砥砺奋进，学校初心不改 ，努力建设具有兵团特色的人才高地 ，为边疆经济社会发展注入新动能。

精心育才，谋长远之计

人才是支撑发展 的第一资源，关口前移，源头施策，就必须持续加强高质量人才队伍建设。石河子大学始终把人才工作摆在突出位置 ，培养造就了一支高水平师资队伍和一大批“下得去、留得住 、用得好”的高素质人才。近年来，学校新增国家人才计划入选者27人 、国家教学名师1人，新增教育部创新团队2个 ，“全国高校黄大年式教师团队”2个，60%以上 的毕业生留在新疆和兵团建功立业，真正为边疆经济社会发展培养了人才、留住了人才。

党 的二十大报告强调 ，培养造就大批德才兼备的高素质人才， 是国家和民族长远发展大计 。石河子大学将以党的二十大精神为指引 ，深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作 的新理念新战略新举措 ，坚持党管人才原则，深入推进人才队伍建设“精准提拔一批 、全力帮扶一批、重点奖励一批 、全面培养一批 、柔性引进一批”工程 ，通过对口支援计划、部省合建计划 、高层次人才队伍建设支持计划 、青年创新拔尖人才计划 、“攀登计划”等政策 ，持续加大高层次人才和新进人才 的自培力度 ，实现人才发展体制机制 的全面优化 。同时 ，学校将紧紧围绕立德树人根本任务，坚持用兵团高校的红色底蕴启智润心、培根铸魂 ，以兵团精神育人导向深化学生理想信念教育，以学科动态调整对接国家、兵团战略发展和区域人才需求 ，为培养有理想 、敢担当、能吃苦 、肯奋斗 的紧缺人才、战略性新兴产业人才以及民生急需的专业人才打下坚实基础。

多方引智，汇发展合力

聚天下英才而用之 ，才能加快建设更具竞争力 的人才中心和创新高地 。多年来 ，石河子大学坚持用好用足西部和兵团人才政策 ，完善学校配套措施，国内外引智工作不断取得新成绩 。五年来，学校新增中国工程院院士1人、双聘院士1人 、院士工作站在站院士3人 ，引进国内绿洲学者107名 、国外绿洲学者2名，专任教师中具有博士学位人数增加6%。其中，“面向绿洲生态 的农业化学品工程学科创新引智基地”入选“高等学校学科创新引智计划”（简称“111”计划），实现了学校在国际人才引进方面的重大突破 。

在深入实施人才强国战略的时代背景下 ，石河子大学将继续在汇聚人才上发力。通过“绿洲学者”“聚贤工程”等项目 ，不断完善高层次人才流入的制度保障 。充分发挥事业的拴心留人作用 ，着力加强内涵建设，将高端人才引进与事业平台搭建有机结合 ，以一流学科为引领 ，以“高峰、高原、高地和培育学科”四级学科生态体系为基础，以博士点 、重点实验室、工程中心 、文科基地建设为抓手 ，全力为一流人才提供一流创新平台，实现人才发展与平台建设相互促进、共同提升。持续深化改革 ，推进落实放管服 ，健全评聘考贯通的考核评价机制，扎实做好评价考核激励后半篇文章，营造更加多元 、更加开放 ，也更具吸引力的人才成长环境。

人尽其才 ，显时代担当

高校作为科技创新 的策源地 ，如何更好地面向国家战略需求 、服务中国式现代化建设， 是必须回答好的时代命题。石河子大学始终坚持“以服务为宗旨，在贡献中发展” 的办学理念 ，充分发挥人才资源和智力优势 ，引导师生把论文写在边疆大地上 ，努力为区域经济社会发展贡献石大智慧和力量 。

2022年，石河子大学各级各类科研项目立项合同总经费比去年增加30% ，创历史新高 。围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接 ，学校以科技特派员专家团队服务项目为抓手，发挥科技服务社会功能，赴基层连队 、村庄重点围绕特色林果 、设施农业、医疗综合服务等方面开展科技服务 ，共培训基层职工 、农民9000余人次 ，服务带动农户5600余户，共带动受援对象增收近300万元 ，有效推动科技成果加快向现实生产力的转化 ，助力区域产业大发展 。

党的二十大为学校更好地服务国家战略需求指明了方向。学校将着眼科研创新长效机制的建立 ，加强有组织科研，积极参与“揭榜挂帅”项目 ，主动承担国家 、兵团重大科研项目 ，努力解决“卡脖子”技术问题，培育更多科技领军人才和科研创新团队 ，产出更多具有标志性 的重大科研成果 。立足兵团产业特色 ，学校将在荒漠生态 、盐碱治理与农业提质增效 、健康养殖 、农产品加工等领域进一步加强应用技术推广与示范；瞄准区域长远发展需求，学校将继续推进兵团能源发展研究院建设 ，配套设置相关专业，在人才培养和科研转化上双管齐下。以科研团队为基础 ，以学校合作企业 、“访惠聚”工作队和定点帮扶单位为基点 ，学校将持续组织专家教授深入基层团场和地方县（市）开展技术推广、培训和咨询服务，深化“专家+工作队+职工”“技术+产业”的科技合作模式 ，为兵团经济增长 、转型升级 、供给侧结构性改革注入源源不断 的动力。

踏上波澜壮阔的新征程 ，石河子大学将深深锚定实现中华民族伟大复兴这一宏伟目标，坚定不移贯彻落实科教兴国战略，继续扎根兵团，赓续红色血脉 ，以更有激励性 的人才培育机制 、更有吸引力的人才引进政策、更有竞争力的人才发展平台 ，书写好不负党之所期、国之所系 、民之所愿的“人才戍边”新篇章 。

　　《光明日报》（ 2022年12月29日 05版）